“2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。”

　　“全國(guó)電力供需總體平衡，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)比上年增多。”

　　7月23日下午，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）召開《2021年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)。綜合考慮下半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上年基數(shù)前后變化、電能替代等因素，以及國(guó)外疫情、外部環(huán)境存在的不確定性，中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2021年下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右，全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10%~11%。

　　上半年用電量快速增長(zhǎng)

　　非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)45.4%

　　今年上半年，全國(guó)全社會(huì)用電量3.93萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%。“全社會(huì)用電量同比增速及兩年平均增速情況，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。”中電聯(lián)分析道。

　　根據(jù)發(fā)布的數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)20.6%，兩年平均增長(zhǎng)14.3%。第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)16.6%，兩年平均增長(zhǎng)7.3%。第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)25.8%，兩年平均增長(zhǎng)9.9%。對(duì)于用電量的快速增長(zhǎng)，中電聯(lián)分析認(rèn)為，上年同期因疫情形成的低基數(shù)是上半年用電量同比快速增長(zhǎng)的最主要原因。

　　同時(shí)，國(guó)家深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，第一產(chǎn)業(yè)用電潛力持續(xù)得到釋放。高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速明顯高于同期制造業(yè)平均水平，反映出當(dāng)前制造業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，電動(dòng)汽車的迅猛發(fā)展。這些政策和經(jīng)濟(jì)因素在不同程度上促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)。

　　電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。截至6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22.6億千瓦，同比增長(zhǎng)9.5%。其中，全國(guó)全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.2億千瓦，同比增長(zhǎng)17.8%，占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重降至48.2%，同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在電力投資方面，綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)同樣顯著。上半年，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)合計(jì)完成電力投資3627億元，同比增長(zhǎng)6.8%，其中，電源完成投資1893億元，同比增長(zhǎng)8.9%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重高達(dá)90.1%。

　　清潔能源的發(fā)電量也在詮釋著綠色低碳的轉(zhuǎn)型。中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)規(guī)模以上電廠總發(fā)電量3.87萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，核電發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.7%；全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)44.6%和24.0%。核電、風(fēng)電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比提高。上半年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1853小時(shí)，同比提高119小時(shí)。其中，核電設(shè)備利用小時(shí)3805小時(shí)，同比提高286小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)1212小時(shí)，同比提高88小時(shí)；太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)660小時(shí)，同比降低3小時(shí)。

　　下半年電力供需總體平衡

　　預(yù)計(jì)電力缺口增多需要加強(qiáng)保障

　　上半年，在全國(guó)電力供需總體平衡的前提下，局部地區(qū)部分時(shí)段電力供應(yīng)偏緊，采取了需求響應(yīng)或有序用電措施。根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測(cè)，這種態(tài)勢(shì)下半年仍將繼續(xù)。“預(yù)計(jì)2021年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度超過上年。”“今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)出現(xiàn)電力缺口的地區(qū)比上年增多，供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻。”

　　中電聯(lián)分析原因時(shí)表示，從需求端看，預(yù)計(jì)下半年電力消費(fèi)需求將保持較快增長(zhǎng)，迎峰度夏期間，高溫天氣將加大電力負(fù)荷峰谷差，為系統(tǒng)調(diào)峰帶來較大的挑戰(zhàn)。從供給端看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升，電力系統(tǒng)時(shí)段性靈活性調(diào)節(jié)能力不足現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇；西南等部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊，制約煤電機(jī)組的發(fā)電能力；部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張將影響氣電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。

　　從各區(qū)域的供需平衡情況看，預(yù)計(jì)華中、南方區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需緊張，南方區(qū)域形勢(shì)尤為嚴(yán)峻；華北、華東區(qū)域電力供需基本平衡；東北、西北電力供需平衡有余。從省級(jí)電網(wǎng)供需平衡情況看，預(yù)計(jì)蒙西、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、廣東、云南、廣西等省級(jí)電網(wǎng)在部分用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，將需要采取需求響應(yīng)或有序用電措施，其中，廣東、云南、蒙西的電力缺口相對(duì)較大。迎峰度夏期間，若出現(xiàn)持續(xù)大范圍極端高溫天氣，則電力供應(yīng)緊張的地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大至江蘇、山東、河南、河北、四川、重慶等地。

　　“一是統(tǒng)籌利用好各類機(jī)組的頂峰發(fā)電能力，充分發(fā)揮區(qū)域間資源優(yōu)化配置能力。二是完善電力需求側(cè)管理，科學(xué)做好有序用電，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。三是提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)水平。加快推進(jìn)電網(wǎng)度夏工程建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)供電能力。強(qiáng)化配網(wǎng)工程建設(shè)，積極開展配變布點(diǎn)或配變?cè)鋈莞脑旃ぷ鳎鉀Q低壓線路‘卡脖子’問題。系統(tǒng)推進(jìn)電力調(diào)峰和備用電源能力建設(shè)，加快完成實(shí)施方案編制工作。”針對(duì)前電力供需形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中電聯(lián)建議道。

　　同時(shí)，中電聯(lián)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)加大電煤保供力度，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)工作，加強(qiáng)發(fā)電用氣保障，協(xié)調(diào)電網(wǎng)和氣網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。

　　非化石能源裝機(jī)將達(dá)47.3%

　　年底裝機(jī)比重將有望首次超過煤電

　　據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。

　　預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，全國(guó)基建將新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預(yù)計(jì)年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%左右；其中，煤電裝機(jī)容量11億千瓦、水電3.9億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.1億千瓦、核電5441萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3500萬千瓦左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到11.2億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和過程中，電力供應(yīng)安全保障難度增加。針對(duì)當(dāng)前電力供需形勢(shì)，中電聯(lián)建議，要保障電力可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制，將電、煤兩個(gè)市場(chǎng)更加靈活的關(guān)聯(lián)起來，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)新能源及相關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分考慮煤炭?jī)r(jià)格快速上漲的客觀情況，給煤電企業(yè)提供融資等必要支持。同時(shí)，加大解決新能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠力度，盡快解決補(bǔ)貼拖欠問題。