近日，為全面落實全省“三個年”活動部署要求及全省民營經濟高質量發展大會精神，省人社廳印發《關于做好支持民營企業高質量發展有關工作的通知》（以下簡稱“通知”），從六個方面提出18條具體工作措施，聚力促進民營企業高質量發展。具體內容如下：

各市（區）人力資源社會保障局，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實全省“三個年”活動部署要求及全省民營經濟高質量發展大會精神，聚力促進民營企業高質量發展，現結合人社工作職能，提出18條具體工作措施，請結合貫徹省委省政府《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》（陜發﹝2023﹞3號）一并落實。

一、支持民營企業招工用工

1.繼續實施失業保險穩崗返還。參保民營企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可享受失業保險穩崗返還，返還比例按國家規定標準執行，政策執行期至2023年12月31日止。

2.繼續實施就業見習補貼提前發放。鼓勵支持民營企業申報就業見習單位，全年募集民營企業見習崗位不少于2萬個。2023年內對見習單位與見習期未滿人員簽訂1年（含）以上勞動合同并參加城鎮企業職工養老保險的，給予見習單位剩余期限見習生活補貼。

3.加強用工保障和服務。健全民營企業用工常態化服務機制，動態調整重點企業清單，及時提供用工服務保障。加強與人力資源服務機構合作，歸集共享發布用工信息，每月組織民營企業線上線下專場招聘會。各級公共就業和人才服務機構進一步精簡人社涉企服務環節，壓縮辦事時間，推行“一件事”打包辦，為民營企業提供優質便捷服務。

二、支持民營企業技能人才隊伍建設

4.持續開展企業職工培訓。緊盯民營企業發展需要，組織開展崗位技能培訓和企業新型學徒制培訓，培訓合格按規定給予培訓補貼。

5.深入開展校企合作培訓。發揮技工院校培訓資源優勢，依托高技能人才培訓基地培養民營企業迫切所需的制造業、數字技能等領域高技能人才，通過校企合作、企校雙制、工學一體，培養企業需要的高技能人才。

6.持續推進技能人才評價工作。鼓勵支持符合條件的民營企業對本企業職工開展自主評價，大力推動民營企業職工人人持證。

7.開展職業技能競賽。鼓勵支持民營企業廣泛參加各類職業技能大賽，對獲獎選手根據有關規定給予表彰獎勵。

三、支持民營企業引進高層次人才

8.編制發布急需緊缺人才目錄。聚焦民營企業高質量發展需要，扎實做好人才需求采集發布工作。

9.支持民營企業搭建引才平臺。聚焦秦創原建設及我省重點產業鏈，支持民營企業設立博士后科研工作站和創新基地，大力引進青年科技人才，并加大政策支持力度。

10.優化高層次人才服務。全面拓展提升“陜西省高層次人才網上服務平臺”綜合服務功能，為符合條件的民營企業高層次人才提供戶籍辦理、社會保險、出行旅游等11項服務業務。

11.人才項目向民營企業傾斜。組織實施國家、省級人才項目評選推薦時向民營企業予以傾斜，助力民營企業引才聚才。

四、暢通民營企業人才發展通道

12.優化民營企業職稱評審工作。各級專業技術人員職稱評審委員會全面向民營企業開放，暢通職稱申報渠道。支持專業技術人才密集、技術實力較強、內部管理規范的民營企業組建職稱評審委員會，或多個民營企業聯合組建職稱評審委員會自主開展職稱評審。

13.開通民營企業人才職稱評審綠色通道。對民營企業引進的符合條件的急需緊缺高端人才開通職稱評審綠色通道，通過考核認定的方式直接晉升高級職稱，隨時受理，及時辦理。

五、支持民營企業構建和諧勞動關系

14.強化勞動法律法規宣傳。組織開展勞動法律法規進企業專項宣傳活動，向企業和職工印送《勞動法》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》《就業促進法》等法律法規和《陜西省企業用工指導手冊》《工程建設領域勞動用工合規指導手冊》等相關政策工作手冊，從職工招聘、勞動合同、薪酬管理等方面，指導幫助民營企業在企業內部構建和諧勞動關系。

15.幫助企業規范用工管理。積極推動各級勞動人事爭議仲裁機構服務企業，選派仲裁員定向聯系服務民營企業，指導幫助民營企業規范用工，防范化解勞動關系風險。發揮勞動關系協調員和勞動關系協調組織作用，每名省級金牌勞動關系協調員至少結對服務3戶企業，每個省級金牌協調勞動關系組織至少結對服務5戶企業，圍繞企業規章制度、工資薪酬等提供線上或線下指導服務。

16.鼓勵支持企業和勞動者開展平等協商。鼓勵生產經營正常、效益較好的企業，就工資增長幅度、獎金福利、津貼補貼、休息休假等方面與職工開展平等協商。支持生產經營困難的企業與職工就薪酬調整開展協商，引導暫無工資支付能力的企業圍繞延期支付等開展協商。

六、加強評比表彰及政策宣傳

17.強化民營企業激勵表彰。支持將全省優秀民營企業和優秀民營企業家評選表彰列入2023年我省評比達標表彰工作計劃。配合開展優秀民營企業和優秀民營企業家表彰活動。

18.多渠道加大政策宣傳。依托省人社廳“一網兩微”、秦云就業、《陜西日報》等，開設專欄專題持續解讀支持民營企業相關政策。開通手機報、群發信息等信息渠道，“點對點”向服務企業推送政策內容、服務事項、辦事指南等，精準推介“免申即享”“直補快辦”等助企紓困政策。

陜西省人力資源和社會保障廳

2023年5月8日